짖는 개는 물지 않는다는 어떤 경우에 사용되나요?

짖는 개가 물지 않는지는 모르겠지만 우리는 짖는 개는 물지 않는다는 말을 종종 듣게 됩니다. 이말은 어떤 경우에 사용되는 것인가요?