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복권에 기원은 중국 진나라에서 만리장성 축조 비용을 마련하려고 복권이 발행했다는 기록이 있습니다. 진나라에서 keno라는 복권 게임이 있었다고 합니다. 로마에서도 복권이 발행되었습니다. 로마의 초대 황제인 아우구스투스는 연회에 참석한 손님들이 음식값을 지불하고 받은 영수증을 복권ㅇ을 삼아 추첨하는 행사를 시행했다고 합니다. 네로도 대중적인 추점 행사를 벌여 땅, 노예, 선박 등을 선물로 나눠 줬다고 하네요.
우리나라는 1947년 12월 런던올림픽(1948) 참가 비용을 위하여 만들어진 올림픽 후원권이 복권의 시작입니다.