자동차세 1년치를 미리 연납하면 할인받을수있다는데

자동차세 1년치를 미리 연납하면 할인받을수있다는데 원래 10프로정도였는데 내년부턴 7프로로 바뀌었다는데 왜 할인율이 바뀌는건가요? 이런건 누가 정하나요.?