시 단위에서 가장 높은 직급은 시장입니다.
시장은 시 행정을 총괄하며 예산 집행, 정책 결정, 인사 등 시정의 전반을 책임지는 행정권의 최고 책임자입니다.
반면 시의원은 시장보다 직급이 높지 않고 시장의 행정을 감시, 견제하는 지방의회 구성원입니다.
쉽게 말해 시장은 시를 운영하는 사암이고 시의원은 시의 운여이 잘 되고 있는지 확인하고 조례를 만드는 사람입니다.
서열로는 시장이 가장 높지만 제도상으로 시장과 시의회가 서로 견제하며 균형을 이루는 구조입니다.
시장-시의원의 관계는 국가로 말하면 대통령-국회의원의 관계로 보시면 됩니다.