고속도로는 왜 명절 때마다 통행료를 받지 않는 것인가요??

매번 명절마다 고향으로 내려가는데요 그때마다 고속도로를 이용하여 이동하는데 명절 깨 고속도로 통행료가 무료인 것은 아는데 무슨 이유때문에 무료인지는 몰라서 질문합니다