대학이 무분별하게 많은데 대학설립 요건은 무엇인가요?

전국에 불필요한 대학이 무수히 많은데 대학을 설립할 때 갖추어야하는 조건이 무엇이기에 이렇게 많은 대학이 설립되어 있는것인가요?