버스 승강장간 거리 지역마다 차이나는 이유는 뭘까요

버스 승강장간 거리가 특별시, 광역시, 농촌과 도시간에 차이가 있는 것 같아요.

물론 기준은 있겠지만 지역마다 차이가나는 이유는 뭘까요?