안녕하세요. 권기헌 전문가입니다.
과거 조선은 왕이 지배하는 국가였으며, 왕의 명령이 어느 한 곳이라도 빠짐없이 전달되어야 하는 체계를 만들어 놓았습니다. 그렇기에 각 지역을 부, 목, 군, 현 등으로 나누어 지금의 시, 군, 구, 동, 면, 읍, 리 등으로 나누어서 관리 했고, 관리를 파견하여 왕의 명령에 따라서 담당지역을 다스렸습니다.
따라서 어느 마을이든 왕이 보낸 관리가 부임을 했었는데 부, 군, 현 등을 구분하지 않고 파견된 관리들을 사또라고 불렀으며, 이러한 류에 의해서 원님이라고도 불렀죠. 즉, 중앙정부에 의해서 보내진 관리들을 원님이나 사또라고 불렀습니다.