쌀가격이 유지가 되는 이유가 무엇인가요?

보통 시장에서 수요보다 공급이 많으면 가격이 떨어지기마련이데 쌀은 소비량보다 공급량이 월등히 높은데도 일정가격이 유지되고 상승하는 이유가 무엇인가요?