요즘 국도도 고속도로 못지않게 잘 닦여져 있고 입체 차로 건설로 신호도 많이 받지 않는 등 고속도로와 다를 바 없지만 통행료를 내지 않습니다. 그러나 고속도로는 무조건 통행료를 지불해야 합니다. 고속도로는 왜 통행료를 받는 것일까요?