우리나라 공공기관장을 밑에서 경력직을 뽑지 않고 대통령 임명직으로 뽑게 된 이유가 있을까요?

우리나라 공공기관장을 밑에서 경력직을 뽑지 않고 대통령 임명직으로 뽑게 된 이유가 있을까요?

경력직 공무원을 쓰면 더 전문적이고 효율적인 운영이 가능할 것 같은데...

혹시 과거에 어떤 문제가 있어서 낙하산인사를 하게 된 걸까요?