도서관을 운영하는 주체는 어디죠?

도서관을 가는데, 도서관을 어디서 운영하는 것인지 궁금합니다.

그리고 도서관을 운영하며 드는 비용이 많을 텐데, 도서관을 운영하는 목적이 궁금합니다.