로또 번호 조작이 가능할까요?

로또 2등이 664명이나 나오는 기이한 일이 발생 했었는데 45개 숫자에서 담청된 6개 중 5개를 맞히면 2등인데 과연 이처럼 힘든 번호도 조작이 가능할까요?