세도정치를 할 때 왕의 국정운영에 도움을 줄 측근은 어떤 식으로 선정을 하나요?

세도정치를 시작할 때

신하나 왕실의 근친들이 왕의 국정운영을 도운다고 알고 있는데

왕실의 친인척들은 그렇다치더라도

신하의 경우는 어떤 방식으로 선정을 하게 되는 건가요?

후임의 왕이 직접 선택을 하는 것인지

아니면 신하들의 추천에 의해 정해지는 것인지 궁금합니다