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세움인베스트 [부동산 시리즈] 종부세 비거주 1주택 강화안, 발표 한 달 만에 철회

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이준기 경제전문가


안녕하세요,

금융 계획을 세우고 자산의 가치를 바로 세우는 세움인베스트입니다.

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혹시 지난 8월 3일,

"비거주 1주택자 종부세 기본공제가 12억 원에서 9억 원으로 줄어든다"는

소식 보고 마음 졸이셨던 분 계신가요?

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결론부터 말씀드리면, 그 계획은 한 달도 못 가 없던 일이 됐습니다.

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정부가 9월 1일 국무회의에서

2026년 세제개편 최종안을 확정하면서, 비거주 1주택자에게 세 부담을 늘리려던 조치를 전부 철회하고

현행 수준으로 되돌렸습니다.

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오늘은 8월 3일 원안과 9월 1일 최종 확정안이 항목별로 정확히 어떻게 달라졌는지,

숫자로 꼼꼼히 정리해 드리겠습니다.

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종부세 비거주 1주택, 최초안 vs 최종안 한눈에 보기

말로 설명하는 것보다 표로 보시는 게 훨씬 빠릅니다.

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표를 보시면 아실 텐데요,

최종안에서 실제로 바뀐 항목은 '실거주 1주택자 우대(12억→14억)' 딱 하나뿐입니다.

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비거주 1주택자를 겨냥했던 기본공제 인하와 세부담 상한 인상,

두 가지는 모두 원점으로 되돌아갔습니다.

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'세금폭탄 예고' → '취소'가 된 셈인데, 그렇다고 완전히 옛날로 돌아간 건 아닙니다.

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실거주자 우대가 새로 생겼으니,

비거주 1주택자 입장에서는 "더 나빠지진 않았지만, 상대적으로 실거주자보다는 덜 우대받는 구조"가

새로 만들어진 것이라는 점은 기억해 두셔야 합니다.

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"9억→12억 상향"과 "12억 현행 유지", 왜 기사마다 표현이 다를까

같은 결과를 두고 언론마다 기준점이 달라서 헷갈리셨을 수 있습니다.

정리해 드리겠습니다.

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· "12억 원 현행 유지"라는 표현은

지금 시행 중인 법(현행법) 대비 아무것도 바뀌지 않았다는 뜻입니다.

8월 3일 원안이 시행되기 전에 철회됐으니, 결과적으로 원래 법 그대로라는 의미죠.

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· "9억 원에서 12억 원으로 상향 조정"이라는 표현은

8월 3일 한때 발표됐던 '9억 원 인하 계획'을 기준점으로 놓고, 거기서 다시 12억 원으로 올렸다는 뜻입니다.

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두 표현이 가리키는 결과는 완전히 동일합니다.

비거주 1주택자의 기본공제는 결국 12억 원으로 확정됐다는 것,

이 한 가지 사실만 기억하시면 됩니다.

'기준점'만 다를 뿐 '숫자'는 같은 이야기입니다.

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부부 공동명의는 조금 다르게 정리됐습니다

부부 공동명의로 비거주 1주택을 보유하신 분들은 계산이 살짝 다릅니다.

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· 8월 3일 원안

부부 각각 9억 원 → 각 4억 원으로 인하 예정(시행됐다면 총 8억 원)

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· 9월 1일 최종안

부부 각각 6억 원으로 조정(총 12억 원)

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최종안 기준으로는

부부 공동명의든 단독명의든 총 공제액이 12억 원으로 동일해졌습니다.

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원안대로 갔다면 명의를 어떻게 두느냐에 따라 공제액 차이가 컸을 텐데,

최종안에서는 그 차이가 사라진 것이 특징입니다.

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실거주 1주택자는 원안 그대로, 14억 원 우대 확정

비거주자와 달리 실거주 1주택자는 이번에도 손해 볼 일이 없습니다.

기본공제가 12억 원에서 14억 원으로 오르는 방안은 처음 발표됐던 8월 3일 원안 그대로 최종안에도 반영됐습니다.

실거주 여부에 따른 우대 폭이 이번 개편으로 더 뚜렷해진 셈입니다.

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정부는 왜 방향을 바꿨을까

배경도 간단히 짚고 넘어가겠습니다.

8월 발표 이후 여당 내부에서도 "거주·비거주 구분 없이 과세 형평을 더 고려 해야 한다"는 의견이 나왔고,

지난달 23일 고위당정협의회에서 정부안 수정 요청이 있었습니다.

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야권에서도 "1주택자까지 투기세력으로 몰아간다"는 비판이 제기됐습니다.

정책 자체에 대한 여러 우려가 겹치면서, 정부가 국회 제출을 앞두고 비거주 1주택자 관련 조치를 접은 것으로 보입니다.

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정치적 배경보다 더 중요한 건 실제로 내 세 부담이 어떻게 바뀌는가이니,

위 표를 다시 한번 확인해 보시길 권장합니다.

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앞으로 일정은 어떻게 되나

이번 최종안을 포함한 세법 개정안은 9월 3일 국회에 제출되었고

국회 심의 과정에서 여당의 추가 보완 의견이 반영될 가능성도 있는 만큼,

최종 확정까지는 국회 논의를 한 번 더 지켜보셔야 합니다.

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(비거주 1주택 기본공제 현행 유지) + (실거주 1주택 14억 우대 신설)

= 실거주자에게 유리한 구조가 강화된 종부세 개편

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지금까지 흐름은 이렇게 정리하시면 됩니다.

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유의사항

국회 심의 과정에서 세부 내용이 다시 조정될 여지가 있으니,

실제 절세 전략을 세우실 때는 최종 국회 통과 안을 한 번 더 확인하시길 권해드립니다.

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세금 정책은 발표됐다고 끝이 아니라,

국회를 거쳐 확정되기까지 계속 지켜봐야 하는 영역입니다.

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비거주 1주택을 갖고 계신 분들께는 이번 철회가 다행스러운 소식이겠지만,

그 이면에는 정책이 한 달 만에도 뒤집힐 수 있다는 사실이 함께 있습니다.

​

내 자산과 직결된 세제는 발표 시점의 뉴스 한 줄보다,

국회를 통과한 최종 결과를 기준으로 판단하시는 것이 가장 안전합니다.

​

이상

다음에도 유익한 정보로 찾아뵙겠습니다.

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