6.25후 왜 수도를 남쪽으로 지정하지 않았을까요?

과거 6.25전쟁직후 남한이 남쪽으로 수도를 정하지 않은 이유가 뭔가요?

서울같은 경우는 북과 가깝고, 공격시 위험할 수도 있는데 이렇게 옮기지 않은 이유가 무엇일까요?