홍콩은 왜 상업은행이 지폐를 발행하죠?

Question

홍콩은 금융허브지만, 중앙은행이 없다고 들었습니다.

정부가 직접 발행하는 10홍콩달러, 동전 외의 지폐를 SC은행, BOC, HSBC 이렇게 3개의 상업은행이 발행한다고 들었는데요.

이러한 시스템이 가능한 이유가 무엇인가요? 또한, 실익이 있는지 의문입니다.

Answer 1

안녕하세요. 전중진 경제·금융전문가입니다.

홍콩과 같은 경우 홍콩 기본법과 중영공동성명 자치권 관련 조항에서

화폐의 독립발행 권리에 의하여 화폐가 발행되고 있습니다.

상업은행이 화폐를 발행하나 홍콩금융관리국의 관리하에 화폐를 발행하기 때문에

화폐유통 및 가치하락에 대한 우려가 적어 이러한 시스템이 가능한 것입니다.

Answer 2

안녕하세요. 류경태 경제·금융전문가입니다.

홍콩의 경우 특이하게 국가에서 화폐를 발행하지 않고 상업은행 3곳이 화폐를 발행하고 있는데요.

정부가 통화정책이란 이유로 무분별하게 화폐를 발행하여 화폐 유동성이 팽창하는 것을 막기 위해서 이러한 제도를 도입했다고 합니다. 하지만 화폐 총량이나 관리 발행등은 홍콩 금융당국에서 관리를 하고 있어 실제는 홍콩 당국에 의해서 오더를 받아 화폐를 대신 발행해주는 시스템이라고 생각하는것이 좋을 것 같습니다.

이러한 시스템 구축은 당시 영국이 홍콩을 점령하고 있을 당시 HSBC에 모두 위임해서 발행했는데, 제 개인적인 생각으로는 화폐생산과 비용을 절충하며, 따로 뒷돈을 만들기 위한 영국의 꼼수가 아니었나 생각됩니다. 그리고 홍콩당국에게 화폐통제권을 빼앗고 통제하는 수단으로도 이용할수 있었을거고요.

현재로서는 이러한 시스템의 실익은 없어보이나 이제 홍콩당국이 화폐를 생산하려면 설비나 화폐 모양등 다양한 측면에서 비용이 크게 발생하니 지금 체제를 유지하고 있는것 같습니다.

좋은하루되세요!