유럽 각국들이 해적을 지원한 이유는 무엇인가요?

유럽에서 과거에 사략해적이라고 국가에서 공인받은 해적들이 있었는데 국가가 해적들을 공식적으로 인정을 해주었던 이유는 무잇인가요?