국가재건최고회의라는 기관이 설립됐던 근거는 무엇인가요?

5.16군사정변 이후 세워진 국가재건최고회의라는 기관의 설립 근거는 무엇이었으며 이렇게 군사정권의 과도입법기구가 2년 7개월씩이나 존속이 가능했던 이유는 무엇이앴나요?