전기료와 수도료에 관련한 질문입니다.

빌라에 거주 중인 상태에서, 개별 집 마다 전기료와 수도료가 납부되는 것이 아니라

빌라 전체의 전기료를 집주인이 받아서, 집집마다 전기 사용료를 비례하게 얼마 납부해야하는지 집주인이 알려주는 형태입니다. 그렇게 세입자는 집 주인에게 전기료와 수도료를 납부하게 되는데 해당 과정에서 누진세로 인해서 거의 전기료가 타 집에 비해서 2배 가까이 나오는 상황이에요.

이는 불법적이지 않는지 궁금해요