공장에서 생산등의 목적으로 발생한 탄소를 이제는 환경 보호의 차원에서 마음 대로 배출 하지 못하고 국가는 유엔기후변화협약(UNFCCC) 등 국제기구의 틀 안에서 전 지구적 기후변화 대응 방향 목표에 따라 탄소 배출량이 정해지고 국가는 환경부 등의 조사 등에 의해서 그 정해진 바대로 각 기업에게 탄소 배출권을 무상 혹은 유상으로 할당해서 관리를 하는 것 입니다. 이때 기업은 온실가스를 많이 배출하는 일정 규모 이상의 기업이 대상이 되는 것 입니다.