로마는 군사력을 통해 속주를 장악하고 군사력에만 의존하여 지배하지는 않았습니다. 로마는 촘촘한 도로망을 통해 군대와 공문, 물자를 빠르게 오가게 하였습니다. 특히 로마의 도로망은 '모든 길은 로마로 통한다'라고 할 정도로 속주에 이릅니다. 또한 법과 제도로 통치합니다. 정복지마다 총독을 보내고, 지역 행정은 현지 엘리트와 함께 운영합니다. 또한 법과 시민권을 활용해 통치했습니다. 그러면서 반란을 철저하게 응징하고 속주민과 협력하며 이득을 주는 형태로 통치하였습니다.