왜 버스 좌석은 가운데까지 만들지 않나요?

지하철처럼 의자들을 배치해놓으면 더 많은 자리가 생길 것 같은데 왜 한두좌석으로 놓아놨나요?

버스 좌석이 적은이유가 궁금합니다.