고속도로 갓길은 왜 있는 것인가요.

고속도로 갓길이 있는데 갓길을 이용하는 경우에는 벌금을 물잖아요.

그럼 도대체이 갓길은 왜 만들어두어서 도로를 넓게 만든 것인가요?