핸드폰번호 앞자리가 왜 010인가요?

우리나라에서는 모든 국민에 앞번호가 010으로 시작하는데 왜 모든국민에 앞부분이 010으로 시작하는거고 010이아닌 다른 번호를 사용해도 되지않나요?