세계대전당시 중국의 구룡채지역은 난민이 많이 유입되고 관리가 안됬던 이유가 무엇인가요?

세계대전당시에 중국의 구룡채지역은 난민들이 많이 유입되고 무정부상태로 관리가 안됬다고 하던데요

이 지역이 무법지대로 오랫동안 방치됬던 이유가 무엇인가요?