안녕하세요. 이동광 전문가입니다.
신라 중기 까지는 강했던 왕권이 신라 말로 들어서며 혜공왕 피살사건을 계기로 왕권이 약화되기 시작하면서 지방에 대한 통제가 약해지게 됩니다.
그로인해 중앙정부의 간섭을 받지 않고 그 지방관리가 세력을 규합하여 힘을 기르게 되고, 자신들을 장군,성주,호족 등으로 칭합니다.
그리고 관리의 최고가 될수없어서 중앙정부에 부정적이었던 6두품세력과 연계하고, 정부에 불만이 많던 그 지방 백성들을 달래어 점점더 강해지게 되지요.
한마디로 지방호족은 중앙정부의 통제가 약화되면서 생겨났다고 보시면될꺼같습니다.