군국기무처는 1차 갑오개혁 추진을 주도한 초정부적인 핵심 기구입니다. 갑오개혁의 모든 개혁안을 의정부와 별도로 결정하는 권력 기관이었습니다. 이는 보수적 관료들의 간섭을 배제하고 독자적으로 개혁을 추진하기 위한 것입니다.
하지만 일본이 청일전쟁에서 유리하게 전개되자 적극적으로 개혁에 개입하고자 일본에 망명중인 박영효를 내세워습니다. 그리고 정치권력을 장악할 수 있었기 때문에 굳이 군국기무처가 필요하지 않았던 것입니다. 따라서 친일적인 박영효를 앞세워 일본의 영향력이 확대되었기 때문에 가능한 것입니다.