외국에 술을 들고나갈땐 세금을 안내는데, 왜 입국시에는 보유한 술에 대해 세금을 내야하나요?

외국에 여행을 갔다올 때 술을 일정 량 이상 가저오면 주세를 내야한다고 하네요... 왜 들고나갈 땐 제재가 없다가 들어올때만 세금을 맥이는건가요?