지역화폐 지자체마다 할인율은 왜 다른가요?

지자체 지역화폐 10% 할인해서 파는 거, 그 차액은 어디서 나오나요? 지방재정만으로 감당이 될 것 같지 않은데 국비가 섞여 있는 건지, 지자체마다 할인율이 다른 이유도 궁금합니다.