화물 안전운임제는 무엇인가요?

화물연대의 총파업이 예고되어 있잖아요. 파업은 이유가 있겠지만 경제도 안좋은데 안타까운 일입니다. 화물 안전운임제는 무엇인지 궁금합니다.