안녕하세요. 손용준 인문·예술전문가입니다. 고려 및 조선 시대에는 중앙에서는 각 도에 관찰사를 파견하여 수령을 관리 감독하였고, 지방의 양반들은 향촌 자치 기구인 유향소를 설치했고, 유향소는 수령을 보좌하고 향리를 감찰하였으며 백성을 유교 질서속에서 교화를 하게 되는데 고려 시대에는 지방의 호족세력이 강했기에 중앙에서 보낸 지방관들의 힘이 별로 강하지 못했지만 조선시대로 들어 가면서 훨씬 더 강해 지게 됩니다.
조선은 지방 수령을 다양한 채널로 관리했습니다. 우선 수령은 '수령칠사'라하여 힘써야 할 덕목이 있습니다. 즉 농상을 진흥하고, 호구를 늘리고, 학교를 일으키고, 군정을 잘하고, 부역을 고르게 하고, 송사를 잘 처리하고, 간사하고 교활하지 않게 하는 것입니다. 이와 같은 것을 바탕으로 수령을 평가합니다.
그리고 수령은 도 관찰사의 관리 감독을 받습니다. 또한 암행어사를 파견하여 수령을 비위를 처벌하기도 합니다.