1월1일 신정이 일요일하고 겹치는데 대체휴일이 지정되지 않은 경우는 왜일까요?

2023년1월1일이 신정(설)이고

일요일하고 겹치고 있는데 이번 신정은 대체휴일이 안되는건지요?

대체공휴일은 어떤 기준으로 정해지는가 궁금합니다.