겨울철 난방비 관련 전기장판 or 보일러

겨울철 난방비 관련해서

전기장판이 나을까요

아니면

보일러가 나을까요?

제 아파트는 13층 입니다

그리고 겨울철 전기세도 여름 에어컨처럼 누진세가 있나요??