발해의 중앙과 지방 통치 체제가 궁금합니다.

안녕하세요. 김종호 인문·예술전문가입니다.

발해 중앙 관제

1. 3성 (중국식 관제)

(1) 정당성 (상서성) -[6부 : 좌사정, 우사정]

(2) 선조성 (문하성)

(3) 중대성 (중서성)

2. 고려와 비슷

(1) 중정대 (어사대) - 감찰하는 기능

(2) 문적원 (비서성) - 서적 관리

(3) 주자감 (국자감) - 중앙 최고 교육 기관

발해의 지방 제도 : 5경 15부 62주

(1) 5경 : 상, 중 , 남, 서, 동 (고구려의 5부제와 연결된다.)

* 동경성 - 주작대로, 바둑판 같은 조방제 시행

(2) 지방 행정

1) 15부 : 도독

* 교통로 - 용원부(일본도), 남해부(신라도), 압록부(조공도, 당), 장령부(영주도), 부여부(거란도)

2) 주·현 : 자사(주) 파견, 현승(현)을 파견

3) 촌 - 지방관(고구려인) / 자연부락 - 수령(토착)

4) 촌락 - 수령이 다스림

(3) 독주주 - 부에 속하지 않는 주 (완충지대) → 조정에서 직접통치.