지하철 노인 무임승차 65세 이상인데요.서울교통공사 적자가 심각하다고 하는데요..무임승차 언제 생겨났나요?

우리나라가 무임승차가 100프로 인데요.외국은 혼잡시간 피해서 아니면 50% 또 재산에 따라 다르다고 하는데요.적자가 심한 우리나라 앞으로의 계획이 궁금합니다.