상가를 계속 건설하는 이유는 무엇일까요?

현재 한국은 상업용 상가 건물이 공급 과잉 상태라고 합니다. 그럼에도 불구하고 건설사와 시행사들은 계속 상가를 건설하고 있는데 그 이유는 무엇일까요?