아파트 단지 내 도로는 도로교통법상 도로로 인정이 안되어 교통 사고가 니도 크게 처벌 받지 읺아 합의도 잘 안되는 등 피해자의 고통이 극심합니다. 아파트 단지 내 도로는 도로교통법상 도로로 인정이 안되는 이유는 무엇인가요?