휴대폰 분실 또는 도난인지 어떻게 구분하나요?

휴대폰 분실하면 형사가 출동을 안하고

휴대폰 도난되면 형사가 출동을 한다고 하네요.

분실과 도난을 판단하는 기준이 어떻게 되나요?