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안녕하세요. 최성표 전문가입니다.

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최성표 전문가
최성표 법률사무소
Q.  토지 임차권과 지상권 그리고 토지사용승낙서는 서로 어떤 관계가 있는지 궁금합니다.
안녕하세요. 최성표 변호사입니다.먼저 임대차계약과 임차권 등기의 차이점에 대해 말씀드리면, 임대차계약만 체결한 경우에는 채권적 효력만 발생하여 당사자 간에만 효력이 있고 제3자에 대항할 수 없습니다. 즉, 토지 소유권이 타인에게 이전되면 임차권이 승계되지 않습니다. 반면 임차권 등기를 한 경우에는 물권적 효력이 발생하여 제3자에게도 대항할 수 있으며, 토지가 양도되어도 새로운 소유자에게 임차권을 주장할 수 있습니다. 임대차계약과 토지사용승낙서의 관계에 대해서는, 임대차계약은 토지의 일반적인 사용·수익 권리를 부여하는 것입니다. 하지만 건축물 신축은 토지의 중요한 현상 변경에 해당하므로 단순 임대차계약만으로는 건축권한이 인정되지 않습니다. 따라서 건축을 위해서는 별도의 토지사용승낙이 필요하며, 이는 건축허가 신청 시 필수 서류입니다.임차권과 건축물 신축권한의 관계를 보면, 임차권만으로는 건축물을 신축할 수 없습니다. 건축물 신축을 위해서는 토지소유자의 명시적 승낙이 필요하고, 건축허가를 위한 토지사용승낙서가 필요합니다. 경우에 따라서는 지상권 설정을 검토해야 할 수도 있습니다.토지사용승낙서와 사용권 등기의 관계에 대해서는, 토지사용승낙서는 건축허가를 위한 행정절차상 필요한 서류일 뿐 자체로는 등기권리가 발생하지 않습니다. 사용권 등기를 위해서는 별도의 지상권설정계약이나 임차권설정계약이 필요하며, 등기 승낙서가 필요합니다.실무적으로는 건축물 신축이 목적이라면 임대차계약서에 건축 허용 조항을 명시하고, 토지사용승낙서를 확보하며, 가능하다면 지상권 설정을 검토하는 것이 좋습니다. 또한 권리관계를 명확히 하기 위해 등기를 하는 것이 권장됩니다.이러한 권리관계를 명확히 하고 분쟁을 예방하기 위해서는 계약 체결 시 전문가의 자문을 받는 것이 바람직합니다.
Q.  돈을 빌려줬는데 증거가 없어요 도와주세요
안녕하세요. 최성표 변호사입니다.금전거래 증거 확보 방안​ 우선 금전 거래의 흔적을 찾을 수 있는 방법을 검토해보면, 카카오페이 ATM 출금 내역, 계좌이체 내역, 체크카드 사용 내역 등 금융거래 기록을 통해 거래 사실을 입증할 수 있습니다. 이러한 금융거래 기록은 금융기관에 보관되어 있으므로, 수사기관의 협조를 통해 확보가 가능합니다. ​수사 진행 방향​ 사기 혐의로 형사고소를 진행할 수 있습니다. 비록 상대방의 신원을 정확히 알지 못하더라도, 금융거래 내역, 카카오페이 사용 기록, 체크카드 배송 주소지 등을 통해 수사기관이 추적할 수 있는 단서들이 존재합니다. 특히 고속버스 터미널 우편 전달 과정에서의 CCTV 영상이나 택배 발송 기록 등도 중요한 증거가 될 수 있습니다.​디지털 증거 확보​ 삭제된 카카오톡이나 인스타그램 대화 내용의 경우, 디지털 포렌식을 통한 복구 가능성이 있습니다. 단, 삭제 방식과 시간 경과 정도에 따라 복구 가능성이 달라질 수 있으며, 전문 수사기관의 도움이 필요한 부분입니다.​민사적 구제방안​ 형사고소와 별개로 민사상 부당이득반환청구나 불법행위에 기한 손해배상청구도 가능합니다. 다만 이를 위해서는 상대방의 신원 확인이 선행되어야 하므로, 우선 형사고소를 통한 수사로 상대방의 신원을 특정하는 것이 중요합니다.​개인정보 유출 관련 대응​ 피해자의 개인영상물 유포 우려와 관련하여, 이는 별도의 성폭력처벌법 위반 혐의로 다룰 수 있으며, 협박의 수단으로 사용될 경우 공갈죄 등이 추가로 적용될 수 있습니다. 수사과정에서 이 부분도 함께 고려하여 진행할 필요가 있습니다.​실무적 조언​ 현재 상황에서는 가급적 빨리 수사기관에 고소장을 제출하고, 금융거래 내역 등 객관적 증거를 확보하는 것이 중요합니다. 또한 피해자의 심리적 안정을 위해 전문가의 상담이나 지원도 고려해볼 수 있습니다.
Q.  공익근무 요원이 만약에 근무를 잘 하지 않는다고 하면 어떤 처벌이 있나요?
안녕하세요. 최성표 변호사입니다.우선 병역법에 따르면, 공익근무요원이 정당한 사유 없이 복무를 이탈하거나 해당 분야에 복무하지 않는 경우에 대한 처벌 기준이 있습니다. 특히 통틀어 8일 이상 복무를 이탈하는 경우 병역법 제89조의2에 따라 처벌됩니다. 이는 중대한 위반사항으로 간주되어 형사처벌의 대상이 됩니다 (병역법2). 복무 태만에 대한 구체적인 제재 조치를 살펴보면, 다음과 같은 처벌이 가능합니다:경고처분과 복무기간 연장: 공익근무요원이 정당한 사유 없이 복무를 이탈하거나 근무태만 등의 사유로 경고처분을 받게 되면, 그에 따른 복무기간이 연장됩니다. 병역법 제33조에 따르면, 정당한 사유 없이 복무를 이탈한 경우 그 이탈일수의 5배의 기간을 연장하여 복무하게 됩니다 (병역법2).형사처벌: 통산 8일 이상 복무를 이탈하는 경우, 징역형 등 형사처벌의 대상이 됩니다. 실제 판례를 보면, 복무이탈로 인해 징역 10월에 집행유예 2년이 선고된 사례가 있습니다 (창원지방법원-2013고단18724, 의정부지방법원고양지원-2016고단10095).경고처분 사유: 다음과 같은 경우에도 경고처분과 함께 복무기간이 연장될 수 있습니다:다른 사람의 근무를 방해하거나 근무태만을 선동하는 경우정치 운동 금지를 위반하는 경우다른 공익근무요원에게 가혹행위를 하는 경우근무시간 중 음주, 도박, 풍기문란 등 근무기강을 문란하게 하는 행위를 하는 경우정당한 사유 없이 맡은 임무를 수행하지 않거나 지연하는 경우 (병역법2)실제 판례를 보면, 정당한 사유 없이 출근 지연 및 무단 조퇴, 근무장소 이탈로 8회에 걸쳐 경고처분을 받고, 통산 9일간 복무를 이탈한 사례에서 징역 10월에 집행유예 2년이 선고된 바 있습니다 (창원지방법원-2013고단18724).따라서 공익근무요원의 복무위반은 단순한 행정적 제재를 넘어 형사처벌까지 이어질 수 있는 중대한 사안입니다. 특히 지속적인 근무태만이나 장기간의 복무이탈은 실형이나 집행유예 등 엄중한 처벌로 이어질 수 있으므로, 성실한 복무가 요구됩니다.
Q.  헌법재판소에서 하는 일은 무엇인가요?
안녕하세요. 최성표 변호사입니다.헌법재판소의 주요 업무와 역할에 대해 설명드리겠습니다. 헌법재판소는 헌법재판소법에 따라 다음과 같은 7가지 주요 권한을 가지고 있습니다:위헌법률심판: 법원의 제청에 의해 법률이 헌법에 위반되는지 여부를 심판합니다. 예를 들어, 특정 법률이 국민의 기본권을 침해하는지 검토합니다.헌법소원심판: 공권력의 행사나 불행사로 인해 국민의 기본권이 침해된 경우 이를 심판합니다. 일반 국민이 직접 청구할 수 있는 제도입니다.탄핵심판: 국회에서 의결된 대통령 등 고위공직자에 대한 탄핵소추를 심판합니다. 현재 진행 중인 윤석열 대통령 탄핵 사건이 이에 해당합니다.정당해산심판: 정당의 목적이나 활동이 민주적 기본질서에 위배될 때 정부의 제소에 의해 해산 여부를 결정합니다.권한쟁의심판: 국가기관 사이, 국가기관과 지방자치단체 사이, 지방자치단체 사이의 권한 다툼을 심판합니다.선거소송심판: 선거 관련 분쟁을 해결합니다.지방자치단체 상호간의 권한 분쟁 심판: 지방자치단체들 간의 권한 다툼을 해결합니다.헌법재판소는 이러한 업무를 통해 헌법 수호, 기본권 보장, 권력 기관 간 견제와 균형 유지 등 중요한 역할을 수행하고 있습니다. 특히 일반 국민들의 기본권 보호를 위한 헌법소원 제도는 매우 중요한 의미를 가집니다.헌법재판소의 결정은 모든 국가기관과 지방자치단체를 기속하는 최종적인 효력을 가지며, 법률의 위헌결정, 탄핵결정, 정당해산결정 등은 모든 국가기관과 지방자치단체를 기속합니다.
Q.  IT팀 부서장도 노조 가입이 가능한가요?
안녕하세요. 최성표 변호사입니다.노동조합법 제2조 제2호, 제4호 단서 가목에 따르면, '사업주를 위하여 행동하는 자' 또는 '항상 사용자의 이익을 대표하여 행동하는 자'는 노동조합 가입이 제한됩니다. 여기서 '사업주를 위하여 행동하는 자'란 근로자의 인사, 급여, 후생, 노무관리 등 근로조건의 결정 또는 업무상의 명령이나 지휘감독을 하는 등의 사항에 대하여 사업주로부터 일정한 권한과 책임을 부여받은 자를 의미합니다 (서울행정법원-2022구합579091). 대법원은 이러한 지위에 해당하는지 여부를 판단할 때, 단순히 직급이나 직책만으로 일률적으로 결정하지 않고, 실질적인 업무 내용과 권한을 기준으로 판단합니다. 특히 해당 업무가 단순히 보조적·조언적인 것에 불과하여 업무 수행과 조합원으로서의 활동 사이에 실질적인 충돌이 발생할 여지가 없는 경우에는 노조 가입이 제한되지 않습니다 (서울행정법원-2022구합579091).IT팀 부서장의 경우, 단순히 기밀정보에 대한 접근 권한을 가지고 있다는 사실만으로는 '사업주를 위하여 행동하는 자'에 해당한다고 보기 어렵습니다. 판례에 따르면, 근로관계 결정에 직접 참여하거나 사용자의 근로관계에 대한 계획과 방침에 관한 기밀사항 업무를 취급할 권한이 있는 등 직무상의 의무와 책임이 조합원으로서의 의무와 책임에 직접적으로 저촉되는 위치에 있어야 합니다 (서울행정법원-2022구합579091).따라서 IT팀 부서장이 단순히 시스템 관리나 기술적 업무를 수행하는 것이라면, 그것만으로는 노조 가입이 제한되는 '사업주를 위하여 행동하는 자'에 해당한다고 보기 어렵습니다. 다만, IT팀 부서장이 인사권을 행사하거나 노사관계에 관한 주요 의사결정에 참여하는 등 추가적인 권한을 가지고 있다면, 이는 개별적으로 검토되어야 할 사항입니다.결론적으로, IT팀 부서장의 노조 가입 가능 여부는 단순히 기밀정보 접근 권한 여부가 아닌, 실질적인 업무 내용과 권한을 종합적으로 고려하여 판단해야 합니다. 특히 인사권 행사 여부, 노사관계 관련 의사결정 참여 정도, 업무 수행과 조합원 활동 간의 이해충돌 가능성 등을 구체적으로 검토해야 할 것입니다.
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